齐鲁晚报·齐鲁壹点 见习记者 冯子芯 杜春娜金牛呗
“起飞前24小时我点开航空公司APP，发现全飞机只有一个座位不用付钱。”国庆前夕，网友杨女士准备出国旅行，线上值机时却发现只有一个免费座位可以选择，其余的座位要么锁住不能选，要么需要额外支付“选座费”。付费选座的情况到底如何？对此，记者开展调查。
“解锁价”占票价15%？
付费选座蔓延全航线
飞机上付费选座早已不是新鲜事。
“按我的经验来看，G航远程航线几乎都会有锁座的情况，舒服点的座位全要加钱。”王先生热衷于全球旅行，经常乘坐国际航班，他向记者展示了两张今年8月的值机截图，分别是北京—洛杉矶、上海—亚的斯亚贝巴的航班，“比如这两条线就是这样，不付钱就很靠后或者靠里，十几个小时只能坐着不动。”据王先生回忆，经济舱第一排"解锁价"在500~1000元不等，大约占其票面总价的15%。
金牛呗
（网友发布的付费选座情况）
“一些国际航空只要提前预约就不用加钱，比如埃塞俄比亚航空、全日空、新加坡航空。”王先生向记者介绍，国际航空中以服务著称的一些公司也需要加钱，“经济舱第一排加钱，价格在机票的5%左右”。
记者了解到，付费选座在境外航空公司，尤其是低成本航司中早已成为常见的附加收费项目。国内方面，海航于2013年5月率先在国际航线“试水”，仅对经济舱第一排和紧急出口区域的十余个座位收取选座费。此后，国航、东航、南航等陆续在国际航班跟进。约两年后，这一模式又被移植到国内干线，“优选座位”开始出现在值机界面。如今，国内航司均上线类似增值服务：国际航班通常直接标价出售，国内航班则可以用里程兑换。
“付费的座位一般是选择在商务舱的后面，经济舱前三排的位置。”任先生因工作原因经常出差，通常乘坐国内航线。他表示，除了经济舱第一排空间较大，方便下飞机以外，其他没什么区别，“这块的名字叫做高级经济舱。”
当“锁座”成为惯例，旅客们发现，有时就算已经妥协付费，也可能坐不到自己选择的位置——黑猫投诉平台上，关于“飞机付费选座”的投诉有435条。有携带孩子出行的旅客投诉称，自己为了买到连坐方便照顾孩子，在平台上购买了优先选座的服务，到值机时却不能选择座位，最后被分到了两个分散且靠后的座位；有旅客表示，自己在平台上优先选了座位，上机时却没有解释直接强制更换了；更有甚者，在航班延误或取消之后，却并未退还旅客已经支付的选座费。
客服：如座位留有余存金牛呗
旅客可线下免费选择
面对付费选座的疑问，S航空公司客服介绍，该航司提供的航线中，国际航班是付费选座，国内航班是付积分选座。“这属于差异选座。”该航空公司客服提到，国内航班中前三排是付积分选座。如果旅客不付积分，他们则暂时无法线上选择这几排的座位，“一般来说少数旅客会选择付积分选座，前三排的位置也会有剩余。如果当天座位留有余存，旅客可以当天去柜台免费选择余座”。
“国际航班是否付费选座也是需要看具体航班情况。”G航空公司客服表示，一般是经济舱前几排的位置是付费选座。因为国际航班飞行时间较长，部分旅客对于大空间、过道等位置有特殊需求，所以他们会提前选择心仪的座位；值机时，也会有部分免费座位开放。
航空公司推出付费选座，真的合理吗？2016年7月，中国联合航空公司由于自立收费项目、收取乘客选座费，被北京市发改委要求立即改正“收取选座费”行为，并没收其所有违法所得，处以443210元罚款。行政处罚决定书中提到，这一自立的“选座收费”项目，违反了相关规定，并构成“自立收费项目收费”的价格违法行为。据当时媒体报道，发改委相关负责人介绍称，根据价格法，机票属于“政府指导价”，机票中已包含了旅客运输及享受指定座位的服务，所以中联航不能再额外收取选座位费用。
当时新华社、《人民日报》、央视新闻等媒体近一周发表评论，直指“付费选座”涉嫌违反价格法和消费者权益保护法，呼吁监管部门不能再做“沉默的旁观者”。
“交易应当公开透明”
律师：付费选座行为有违法风险
事实上，今年1月，中国消费者协会曾发文指出，民航“加价选座”不应该成为“行业惯例”，这种加价选座的行为不仅增加了消费者的经济负担，也侵害了消费者合法权益。
（资料片）
记者就“收费”问题采访了山东有誉律师事务所律师伊廷磊。他表示，法律明确消费者有权公平交易，“航司无法律依据锁定大量座位，实质上是在票价外加价”。同时，伊廷磊介绍，若购票时未提示锁座范围和收费标准，消费者是在信息缺失下做的决定，不符合法律规定。“选座费未在售票页面一次性公示，属于明码标价不到位。”伊廷磊说，此外，单方制定的付费选座条款若加重消费者负担，依据民法典相关规定，存在被认定无效的风险，也限制了消费者依法享有的自主选择权。
有专家认为，民航主管部门尽快明确"四公开"：公开经济舱锁座比例上限；公开选座费定价依据；公开免费座位分配规则；公开老幼病残等特殊旅客保障通道。只有信息透明、规则公平，才能避免"想坐就加钱"把民航服务推向信任危机。同时，有关部门要结合有关法律法规，包括民航部门有关管理办法，进行研判。如果违反有关法律法规、民航管理制度，损害消费者合法权益的，就应当责令整改金牛呗，为消费者提供一个更好的民航消费体验。
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